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債轉(zhuǎn)股審計應(yīng)關(guān)注的幾個問題

2002-9-23 10:57 陳少勇 【 】【打印】【我要糾錯
  企業(yè)債轉(zhuǎn)股是一項政策性很強的工作,對于企業(yè)擺脫困境、減輕負擔(dān)、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟效益具有深遠的意義。注冊會計師審計強化了這項工作的公正性、合法性和有效性,同時也使之成為注冊會計師審計的一個新的業(yè)務(wù)增長點。這項審計的具體審計程序與常規(guī)的會計報表年報審計基本相似,但在具體審計中,考慮到債轉(zhuǎn)股工作的特定需要,還應(yīng)重點關(guān)注以下幾個問題。

  一、重點關(guān)注企業(yè)潛虧或非資源性資產(chǎn),抑或不良資產(chǎn),保障債轉(zhuǎn)股完成后各股東的正常利益

    享受債轉(zhuǎn)股政策的企業(yè)大多是債務(wù)負擔(dān)沉重的國有大中型企業(yè)或控股公司,因歷史原因,往往遺留著許多潛虧,即費用性資產(chǎn)或非資源性資產(chǎn),以及不良資產(chǎn)。這些資產(chǎn)不但不能在未來可預(yù)見的期間內(nèi)為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益,還可能成為一個沉重的包袱,影響企業(yè)的正常發(fā)展。趁債轉(zhuǎn)股契機,及時對這些資產(chǎn)進行界定和評價,并作出正確的處理,是對債轉(zhuǎn)股后企業(yè)各股東正常權(quán)益的最好維護和保障。具體需要關(guān)注以下項目:

    1.往來賬款。重點關(guān)注的是應(yīng)收賬款,搞清是否存在壞賬,包括債務(wù)人已經(jīng)死亡或者破產(chǎn);抑或法院已經(jīng)判決終止執(zhí)行,無力償還,不可能再償還的款項;長期沒有音訊,催討欠費的成本不足以抵償全額可以償還的債權(quán)。對于除上述情況以外,債務(wù)人較長時期內(nèi)未履行其償債義務(wù)(大多三年以上),估計無法收回或收回可能性很小的款項,應(yīng)設(shè)備查簿,并予核銷,或制訂催討措施,繼續(xù)催收。其他應(yīng)收款和預(yù)付賬款,關(guān)鍵是要搞清是否有費用性掛賬,若有,則給予核銷。對于應(yīng)付賬款和其他應(yīng)付款,則重點關(guān)注是否有紅字明細余額,這些借方余額是否是秘密虧損,是否有費用性掛賬,如果有的話,也應(yīng)核銷,并進行重新分類調(diào)整。

    2.存貨。重點關(guān)注各存貨項目的潛虧及殘、次、冷、背、腐蝕及毀損存貨的明細,并通過對成本核算方法的分析和檢查,判斷存貨成本是否有人為“腫脹”的跡象。如對存貨實施實地盤點,如果量大,且存貨的內(nèi)控制度健全,也可實施抽查,但金額至少應(yīng)在50%以上。還可獲取各存貨的單位成本和最近及近幾年的售價并進行比較,判斷可變現(xiàn)凈值(或市價)是否小于成本。若出現(xiàn)上述現(xiàn)象,應(yīng)予揭示,并分析對凈資產(chǎn)造成的影響,提請債轉(zhuǎn)股企業(yè)聘請的評估機構(gòu)給予科學(xué)評估。

    3.固定資產(chǎn)和在建工程。重點關(guān)注折舊的計提是否正確,是否有少提或漏提折舊的現(xiàn)象。在建工程項目是否有費用性支出掛賬;已經(jīng)交付使用,早該結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的項目是否依然沒有結(jié)轉(zhuǎn)。對于費用性掛賬應(yīng)予核銷。該結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的項目要及時結(jié)轉(zhuǎn)并補提折舊。

    4.不能給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益的項目。不能給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益的項目包括待攤費用、待處理財產(chǎn)損失、遞延資產(chǎn)等。大多數(shù)債轉(zhuǎn)股企業(yè)都有歷史原因形成的待攤費用、待處理財產(chǎn)損失(包括待處理流動資產(chǎn)凈損失和待處理固定資產(chǎn)凈損失)及遞延資產(chǎn)。對這些資產(chǎn)的審計,應(yīng)重點區(qū)別是歷史原因形成還是目前正常的費用性支出形成。對于目前正常形成的費用性支出,應(yīng)判斷其分攤是否合理,是否符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和所屬行業(yè)會計制度的規(guī)定,如果不符,應(yīng)確定正確的分攤標(biāo)準(zhǔn),并予調(diào)整;對于歷史原因形成的情況,應(yīng)在會計報表附注中予以披露,并提請債轉(zhuǎn)股企業(yè)聘請的評估機構(gòu)給予科學(xué)評估。

    此外,注冊會計師在審計過程中,還應(yīng)關(guān)注企業(yè)是否在會計制度轉(zhuǎn)型過程中,將專項應(yīng)收款等資產(chǎn)轉(zhuǎn)入其他科目,并判斷這些資產(chǎn)是否能給企業(yè)帶來未來的經(jīng)濟利益。對于計入固定資產(chǎn)的劃拔土地,應(yīng)單獨揭示,或者提請債轉(zhuǎn)股企業(yè)剝離。對于上述潛虧性資產(chǎn)、費用性資產(chǎn)和不良資產(chǎn),因大多發(fā)生在以前年度,核銷時應(yīng)沖減年初未分配利潤。

    二、充分關(guān)注潛在損益和秘密利潤,維護債轉(zhuǎn)股前資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益

    1.要重點關(guān)注企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難,而帶有欠稅性質(zhì)的收入記入相關(guān)負債科目,包括經(jīng)營性出租收入,廢料收入及購貨人沒有索要發(fā)票的銷售收入。應(yīng)考慮計提相關(guān)稅費后,轉(zhuǎn)入凈資產(chǎn)。

    2.對于以前曾經(jīng)采用工效掛鉤計提工資總額,近幾年按實發(fā)工資總額分攤?cè)斯べM用,應(yīng)付工資賬戶有大額余額,并且?guī)啄陙韼缀鯖]有變動,應(yīng)當(dāng)考慮進行合理處理,適當(dāng)增加企業(yè)的凈資產(chǎn)。同時,對于以前曾經(jīng)發(fā)生,近幾年已經(jīng)取消的其他應(yīng)交款,專項應(yīng)付款等科目,有些債轉(zhuǎn)股企業(yè)尚未注銷的諸如能源交通重點建設(shè)基金、預(yù)算調(diào)節(jié)基金、產(chǎn)品稅、應(yīng)付特種基金、折舊基金等,亦應(yīng)當(dāng)考慮進行必要處理,適當(dāng)增加企業(yè)的凈資產(chǎn)。

    3.有的企業(yè)過于謹慎,多提了各項準(zhǔn)備及其固定資產(chǎn)折舊,各項資產(chǎn)和費用分攤過多,應(yīng)資本化的利息沒有資本化或資本化不足,直接計入了損益。應(yīng)合理考慮沖轉(zhuǎn),保障債轉(zhuǎn)股企業(yè)所有者的正常權(quán)益。

    三、其他問題

    債轉(zhuǎn)股審計不同于一般企業(yè)的年報(或年檢)審計,還涉及資本結(jié)構(gòu)的變化、股東的變更,所以亦應(yīng)充分關(guān)注關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易、或有事項、企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力、企業(yè)的內(nèi)部控制制度和財務(wù)管理等情況。主要可從中了解企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的情況、比重及對經(jīng)營成果的影響,關(guān)聯(lián)往來的數(shù)量和可收回程度;蛴惺马棏(yīng)關(guān)注的是重點或有負債,包括已貼現(xiàn)或背書轉(zhuǎn)讓的商業(yè)承兌匯票、未決訴訟、未決仲載、產(chǎn)品質(zhì)量保證、為其他單位提供債務(wù)擔(dān)保、稅務(wù)糾紛等。企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力關(guān)系到債轉(zhuǎn)股后企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展,尤應(yīng)引起注冊會計師的重視。因債轉(zhuǎn)股審計,委托單位往往要求注冊會計師出具管理建議書,所以注冊會計師對債轉(zhuǎn)股企業(yè)的內(nèi)部控制制度和財務(wù)管理情況也要格外關(guān)注,出具科學(xué)、合理、有效的管理建議書。
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